家庭教育立法明显滞后如何避免成“软法”引关注(2)

提升家庭教育地位

“目前的家庭教育中,很多家长‘重知轻德’,忽视对孩子良好个性品质和行为习惯的培养；不少家长缺乏教育子女的经验,特别是在引导孩子的心理健康上没有良好的办法；还有留守儿童、流浪儿童、单亲儿童、重组家庭儿童、农村贫困儿童等家庭教育的严重缺失。”周洪宇建议,通过立法构建各方参与的立体化教育体系。

据悉,为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》提出的家庭教育立法目标任务,从国家立法层面规范和发展家庭教育,2011年起,全国妇联与教育部共同启动了家庭教育立法调研工作,开展了大量的文献研究、实地调研、专题研讨,形成了《中华人民共和国家庭教育法(草案)》。家庭教育法也列入了十三届全国人大常委会五年立法规划的第三类立法项目。

为了进一步推进家庭教育立法,今年的全国人大会议上,全国人大代表、全国妇联党组成员邓丽联名代表共同提交《关于加快家庭教育立法的议案》,建议通过加快立法提升家庭教育地位、明确家庭教育核心内容、扩大公共服务供给、规范家庭教育行为,从制度层面推进解决家庭教育面临的突出问题,促进家庭教育工作持续发展,为培养能够担当民族复兴大任的时代新人提供法治保障。

议案指出,加快家庭教育立法,是推进完善未成年人保护法律体系的必然要求。应将家庭教育法与未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订接续推进、配套衔接,构建完备的未成年人保护法律制度。

值得一提的是,今年全国人大社会建设委员会将重点推进修改未成年人保护法,预计将于10月提请全国人大常委会会议进行初次审议。据悉,全国人大社会建设委员会开展的未成年人保护法修法调研中,各地建议强化家庭教育的呼声很高,相关部门也持续开展了家庭教育立法调研论证,立法中的重点难点问题日益清晰。

对此,有业内人士认为,目前国家加快家庭教育立法的时机和条件已经基本具备,建议全国人大进一步深入调研,加快进程,与未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修订接续推进,早日出台家庭教育法。