西安楼市限购升级：6次调控抵不过7次人才新政？(2)

　　西安楼市调控政策之所以未见明显成效，在业内人士看来，与其宽松的人才政策有很大关系。据统计，西安在两年内7次升级户籍政策，使其落户政策宽松程度居全国前列。

　　2017年3月1日，西安市出台户籍新政，率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策，放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房落户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

　　2017年6月，西安将本科以上学历落户年龄放宽至45岁，硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。2018年，西安先后四次升级人才引进政策，从各方面放松落户限制。2019年2月，全国高等院校在校学生均可落户西安，本科(含)以上学历不受年龄限制。

　　2017年9月发布的《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》明确指出，经批准引进的各类人才购买自用住房的，不受限购政策限制。

　　西安宽松的人才引进政策也成功吸引到了大批人才落户。数据显示，自2017年3月1日西安户籍新政实施，至2019年4月30日，西安共迁入落户115.1万人，户籍人口达1004.9万人。

　　中原地产首席分析师张大伟对中新经纬客户端称，百万人口的涌入，让西安的房地产市场出现了失衡。人才引进政策实施前，有学历的人本就能够很轻松地落户，新政对他们影响不大。倒是那些没有学历或者学历低的人，通过落户取得了购房资格，在房价上涨预期的推动下，纷纷涌入房地产市场。

　　张大伟认为，包括西安在内的许多城市出台的人才引进政策，标准都过低，例如大专学历就能落户。这与其说这是人才引进，不如说是引进劳动力。他称，这两年出台了人才引进政策的二线城市，都在一定程度上突破了限购政策，助推了房价上涨。

　　中国城市房地产研究院院长谢逸枫对中新经纬客户端表示，人才引进与户籍改革，对西安房价的连续上涨确实起到了推波助澜的作用，甚至可以说是起到了关键作用，这让楼市调控的力度打了折扣。

　　吸引人才与调控楼市，如何平衡？

　　楼盘 中新经纬 贾亦夫 摄

　　有分析认为，一个城市或区域大力招揽人才，本身是一件十分值得鼓励的事情，但如何在招揽人才、满足人才住房与稳定房价间作出平衡，又显得十分重要。