11月二三线城市降温 楼市以“稳”为先

　【开栏语】 12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2019年经济工作，分析了当前的经济形势，并对2020年的经济工作做出部署安排。会议强调，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。

　　在中央经济工作会议指导下，货币政策如何调整？资本市场如何深化改革？房地产市场又将怎样变化？为此，新京报推出系列评论进行解读。

　　中央经济工作会议定调2020房地产，要稳地产稳房价稳预期。11月二三线城市房价涨幅收窄，说明房价趋稳。

　　11月16日，国家统计局公布11月70城房价数据。环比方面，一线城市新房和二手房各有涨跌，二三线城市涨幅与上月相同或回落；同比方面，一线城市新房和二手房同比涨幅略有扩大，二三线城市涨幅分别连续7个月和8个月相同或回落。

　　2019年中央经济工作会议确定了2020年房地产市场的调控思路，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。另外，中央经济工作会议也提出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

　　解读中央经济工作会议对房地产调控的总体思路，就是“稳中有进”。稳的方面，就是在坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位的前提下，确保“地价、房价、预期”要稳定，防止房价大起大落影响到整个宏观经济的运行。进的方面，可以概括为三个方面，即加大城市困难群众住房保障工作；城市更新与存量房改造提升；大力发展租赁市场。这三个方面，实际上体现了房地产市场的供给侧结构性改革，是确保房地产市场供给的多元化，构建租售并举住房市场的长效机制的重要举措。

　　在“稳”和“进”的辩证关系中，稳是核心，是促进房地产市场平稳健康发展的关键。其中“三稳”中，房价又是关键中的关键，一头牵扯市场的消费者能否购买得起住房，另一头关系到开发商的实际利益，是市场观察房地产市场平稳健康发展的最重要指标和窗口。因此，确保房地产市场平稳健康发展，必须把稳房价作为头等大事，要切实通过落实地方主体责任，持续实施“因城施策”、“一城一策”等调控手段。

　　稳房价上，11月份统计局发布的房价实际运行数据给予了积极回应。最新统计数据显示，11月份二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨7.9%和3.9%，涨幅比上月分别回落0.8和0.5个百分点，均连续7个月回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨7.0%和4.1%，涨幅比上月分别回落0.7和0.5个百分点，均连续8个月相同或回落。

　　二三线城市涨幅收窄，说明房价趋稳。更为重要的是，尽管价格涨幅回落，但是销售数量增幅加快，显示出房地产市场健康发展的积极面。统计局数据显示，1至11月商品房销售面积同比增长0.2%，比1至10月加快0.1个百分点。

　　今年的中央经济工作会议强调房地产市场以“稳”为先，同时，旧房改造、保障房、租赁住房等也会成为明年的重点。政府通过保障房建设、做好城镇老旧小区改造以及租赁住房建设等举措，构建租售并举多元化房地产市场供给机制，是促进房地产市场平稳健康发展的长效管理调控机制，对整个宏观经济运行同样具有重要意义。