上海生活垃圾全程分类收运体系基本形成

　　2019年7月1日，被称为“史上最严”的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。

　　有法律法规支撑，有市民全员参与，有志愿者全程引导，上海生活垃圾分类的社会氛围浓厚。但在不少街镇和社区，因受各种原因和客观条件限制，实施生活垃圾分类仍面临一些挑战。

　　徐汇区天平街道位于衡山路复兴路历史文化风貌区，看上去很美，但老城区房屋老旧，人口密度高，有些小区连放置干湿垃圾桶都显得拥挤，更不要说建一个四分类垃圾箱房了。

　　于是，天平街道在保留风貌区整体建筑特色的基础上，全面实施了垃圾箱房“美加净”工程。在多方调研厘清居民需求后，探索出“并点投放”和“移动箱房”定时定点收运模式。“看到垃圾箱房干净整洁，居民进行生活垃圾分类的积极性也变高了。”建新居民区党总支书记万莉娜说。

　　天平街道还结合网格化2.0智慧平台建设，建成并投用一批智能感知垃圾箱房，让居民抬手就能将垃圾直接投入，体验感提高。

　　在各方共同努力下，如今，上海1.3万余个居住区的垃圾分类达标率由2018年底的15%提高到2019年底的90%，基本形成了垃圾全程分类收运体系。

　　按照“定点要坚持，定时要灵活，撤桶要鼓励，破袋要引导”的要求，上海坚持因地制宜推行定时定点分类投放制度，坚持精细化管理，切实做好“一小区一方案”，得到了市民的理解和支持。

　　五里桥街道海悦花园小区有上千户居民，居委会公示撤桶方案后，有居民表示，《条例》并没有强制撤桶条款，物业费中包含了每层楼道的垃圾回收费用，不该撤桶。

　　居民区党总支、居委会联合小区业委会与物业管理公司为此在小区内开展了调研，对居民提出的意见进行征询，设定了“集中投放”和“自治投放”两个方案。其中，“自治投放”的前提是每个楼层所有住户签约，确保干湿垃圾有效分类，若连续5天不达标，居委会有权撤走该楼层的垃圾桶，改为“集中投放”。

　　“签约后设干湿垃圾桶，桶长负责制落实责任，小区品质观察员同楼栋监督，垃圾管理员规范收集，每周公示。”这是居民协商后的自治公约。签约后，约11个楼层垃圾分类投放没能达标，遂按约定撤桶。

　　最终，约35%的居民自愿“集中投放”，更多居民实行“自治投放”。一个小区两种投放方式，管理民主让居民心气顺了，生活垃圾分类真正落到了实处。

　　为进一步方便居民分类投放垃圾，今年，上海将完善分类投放点设备配套，并在综合考评中新增了“垃圾投放点采取异味控制措施，收集点配有洗手装置”等要求。