研学旅行热背后：校外机构乱象丛生 多地出台政策规范(3)

　　但据新华每日电讯今年8月报道，很多游学项目层层分包，代理机构寻找的老师也是临时“组队”，这些游学机构的老师、领队的资质无从审查，有些之前是做户外的，有的是做教育咨询的，甚至有些是没有经验的从业人员。

　　“对于研学老师，社会上有专门机构颁发证书，但培训周期较短，多是交钱给证，作用不大。”上述研学机构工作人员对澎湃新闻说，现在家长对孩子的教育投资越来越多，甚至有攀比心，“自私一点讲”，这是企业扩大业务的机会。但他担心，“如果持续这样，研学市场会做成旅游市场，家长不再愿意埋单，最终做死这个行业。”

　　多地规范，确保“研有所得”

　　澎湃新闻注意到，上述《意见》发布后，已有多地出台实施细则，对研学市场予以规范。

　　今年7月17日，成都市教育局发布《关于进一步规范中小学生研学旅行工作的通知》，其中规定，学校委托开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书;探索建立承办方公开承诺机制，主动接受社会监督;学校不得从组织学生开展研学旅行中营利，相关费用可纳入学校代收费项目。

　　此外，成都市规定，校外兴趣小组、俱乐部活动、技艺比赛等活动和社会实践以及周末、节假日外出活动，寒暑假的冬夏令营、出国游学等活动不属于研学旅行;研学旅行中，应防止课程设计低级庸俗和娱乐化倾向，做到主题鲜明、内容丰富、效果突出，确保学生“研有所得”。

　　据新华社6月3日报道，近日，甘肃省兰州市教育局发文，严禁借研学旅行名义开展以营利为目的的经营创收，或变相组织教师借机旅游的行为。

　　重庆则规定，凡因管理、组织、处理不当而造成学生意外伤害、实践活动无序低效等情况的企业，列入黑名单，3年内不得承接区域研学旅行活动;与之类似的是，浙江省规定，建立浙江省级营地、基地标准和不达标营地、基地摘牌退出机制。

　　杭州市教育局等八部门则重点对研学旅行活动实施方式予以明确，要求不得以研学旅行之名开展逐利性竞赛活动或举办与中小学升学有关的学科类等级考试。

　　各地方对研学旅行时间及范围规定较《意见》更为具体。比如安徽、成都、武汉等地均规定，任何学校不得在寒暑假及法定节假日期间组织实施研学旅行活动，做到“小学不出市、初中不出省、高中不出国”。

　　“研学旅行是朝阳产业，从业者要放眼几十年后。”王学辉说，解决行业痛点难以一蹴而就，多地出台政策规范开了个好头。